ليس من صلاحية اللجنة المحلية للتنظيم إصدار رخصة بناء إذا كان المخطط الهيكلي يلزم بإعداد مخطط مفصل كشرط لإصدار رخص البناء

تاريخ النشر: 18/12/2012
المحكمة المحكمة للشؤون الإدارية, تل أبيب – يافا
رقم الملف עת"מ (ת"א) 1989/07
تاريخ إصدار القرار 23/2/2009
أطراف القضية אליהו גילה נגד הועדה המקומית לתכנון ולבניה תל אביב
موضوع الملف ليس من صلاحية اللجنة المحلية للتنظيم إصدار رخصة بناء إذا كان المخطط الهيكلي يلزم بإعداد مخطط مفصل كشرط لإصدار رخص البناء
ملابسات القضية تقدم صاحب ملك إلى اللجنة المحلية للتنظيم بطلب لاستصدار رخصة بناء على أرضه بعد أن كان قد باشر بالبناء قبل استصدار رخصة قانونية وبعد إصدار أمر هدم إداري ضده. فرفضت سلطة الترخيص (רשות רישוי) طلبه ورفضت أن توصي للجنة المحلية للتنظيم بمنحه تسهيلا وإصدار رخصة بناء له. وعللت سلطة الترخيص قرارها بأن المخطط الهيكلي الذي يسري مفعوله على الملك يلزم إعداد مخطط مفصل قبل إصدار رخص بناء على الأرض. ويدعي صاحب الملك في هذا الالتماس بأن تجميد إمكانية البناء على أرضه تم منذ فترة طويلة, وأن ذلك يشكل مسّا بحقوق ملكيته وتصرفه بأرضه. لذلك يطلب صاحب الملك إجبار سلطة الترخيص واللجنة المحلية ببحث طلبه لاستصدار الرخصة المطلوبة.   
حيثيات قرار المحكمة بينت المحكمة أن سلطة الترخيص عملت وفق القانون وضمن الصلاحيات التي يحددها لها القانون. إذ ليس من صلاحية سلطة الترخيص واللجنة المحلية للتنظيم منح رخصة بناء على أرض يسري عليها مخطط هيكلي عندما يشترط هذا المخطط الهيكلي إعداد مخطط مفصل قبل إصدار رخص بناء ضمن نطاق المخطط. كذلك انتقدت المحكمة إقدام صاحب الملك على البناء بدون ترخيص قبل تقديم هذا الالتماس, إذ كان الأجدر به التقدم بالالتماس قبل أن يرتكب مخالفة ضد القانون.        
الحكم في القضية ردّت المحكمة الالتماس.