| لجنة الاستئناف | لجنة الاستئناف اللوائية, لواء القدس |
| رقم الملف \ الاستئناف | ערר (י-ם) 75/09 |
| تاريخ إصدار القرار | 29/6/2009 |
| أطراف الاستئناف | מלי רייף ו-44 אחרים נ' ועדת ערר מחוזית מחוז ירושלים |
| موضوع الاستئناف | المنع الجارف لمنح تسهيلات (הקלות) في البناء يتناقض مع القانون |
| ملابسات القضية | تقدم أصحاب قطعة أرض تقع في القدس بطلب للحصول على رخصة بناء تنطوي على عدة تسهيلات (הקלות) من متطلبات المخطط الهيكلي ساري المفعول. ومن ضمن التسهيلات المطلوبة تقليل مسافات الارتداد عن حدود قطعة الأرض وزيادة عدد الطوابق وارتفاع المبنى المطلوب إقامته وغيرها. فصادقت اللجنة المحلية للتنظيم على الطلب وعلى منح التسهيلات المطلوبة بشرط إدخال بعض التعديلات عليه. ولكن, بما أن المخطط الهيكلي ساري المفعول ينصّ في أحد بنوده على أن حقوق البناء التي يمنحها تحتوي أصلا على التسهيلات الممكنة, تقدم أصحاب الأراضي والبيوت المجاورة بهذا الاستئناف أمام لجنة الاستئناف اللوائية مطالبين بإلغاء كل التسهيلات التي صادقت عليها اللجنة المحلية. |
| حيثيات قرار اللجنة | بيّنت اللجنة أن المخطط الهيكلي ساري المفعول يمنع بنفسه منح بعض التسهيلات (مثل أبعاد الارتداد عن الحدود), بينما يبقي للجنة التنظيم المحلية حرية القرار بخصوص منح التسهيلات الأخرى التي ربما تتعارض مع المخططات الهيكلية التي كان يسري مفعولها على قطعة الأرض قبل المصادقة على المخطط الهيكلي الحالي. وذكّرت اللجنة بالنهج الذي أقرته المحكمة العليا في الماضي, ومفاده أن إدخال بند على مخطط هيكلي يمنع منح التسهيلات ضمنه كليا وبشكل جارف هو بمثابة مخالفة لقانون التنظيم والبناء. وبالمقابل فإنه من الممكن منع منح التسهيلات المتعلقة ببعض التفاصيل الخاصّة والمحدودة في المخطط. لذلك توصلت اللجنة إلى قرار يقضي بإلغاء التسهيل الذي منحته اللجنة المحلية والمتعلق بخطوط الارتداد (لأن المخطط ساري المفعول يمنع ذلك بشكل صريح ومحدد), بينما أبقت حرية القرار بخصوص التسهيلات المتبقية التي منحتها اللجنة مثل ارتفاع المبنى وعدد الطوابق وغيرها (لأن المخطط ساري المفعول لا يمنع منحها صراحة). |
| البتّ في الاستئناف | قبلت اللجنة الاستئناف جزئيا. |