صلاحيات لجان التنظيم المحلية بخصوص إقامة محطات وقود على أراض زراعية

تاريخ النشر: 11/02/2011
المحكمة المحكمة العليا
رقم الملف דנ"מ 6101/08
تاريخ إصدار القرار 16/3/2009
أطراف القضية פז חברת נפט בע"מ נגד ועדת ערר מחוז המרכז
موضوع الملف صلاحيات لجان التنظيم المحلية بخصوص إقامة محطات وقود على أراض زراعية
ملابسات القضية كانت المحكمة العليا قد أصدرت سابقة قضائية تلغي صلاحية لجان التنظيم المحلية بالمصادقة على إقامة محطات وقود على أراض زراعية إذا اقترنت إقامة المحطات بإضافة حقوق بناء على الأرض زيادة على الحقوق القائمة على الأرض الزراعية أصلا (עע"מ 2528/02 ועדת ערר מחוזית – מחוז מרכז נגד פז חברת נפט בע"מ). وأضافت المحكمة في تلك السابقة بأن لجان التنظيم اللوائية وحدها, وليس اللجان المحلية, هي المخولة بمنح حقوق بناء إضافية على الأرض. واعتمدت المحكمة في هذه السابقة على تأويل البند 62א(א)(10) لقانون التنظيم والبناء. وفي هذه القضية تطلب شركة الوقود "باز" من المحكمة العليا إجراء بحث إضافي في الموضوع نظرا لأهميته وللحالات العديدة التي ستؤثر عليها هذه السابقة, بينما تعارض لجنة الاستئناف اللوائية (المركز) إجراء البحث الإضافي.  
حيثيات قرار المحكمة بينت المحكمة أن قرار المحكمة العليا في هذه القضية يعتبر حقا سابقة قانونية. ولكن ليس من المتبع إجراء بحث إضافي لكل قضية صدرت فيها سابقة قانونية إلا إذا اتضح أن هناك حاجة ملحة لتصحيحها أو لتفحصها مرة أخرى. أما بالنسبة للادعاء بأنه يجب توضيح فيما إذا كان مفعول السابقة سيطبّق تراجعيا أم في المستقبل فقط, فقد رأت المحكمة ترك الموضوع للمحاكم حسب خصوصيات كل قضية وقضية قد تصل إلى القضاء. كذلك وجدت المحكمة أن التمييز بين الأراضي الزراعية والمناطق المفتوحة, كما ورد في السابقة القانونية المذكورة, لا يستدعي هو أيضا إجراء بحث إضافي.
الحكم في القضية رفضت المحكمة الطلب بإجراء بحث إضافي حول القضية وأبقت على السابقة القانونية كما صدرت عن المحكمة أصلا.